9月21日,《遼寧省城市供熱條例》(以下簡稱《條例》)經省十三屆人大常委會第三十六次會議表決通過,將于2022年11月1日起施行。當日,省人大常委會召開新聞發布會介紹有關情況。
“我省現行的城市供熱條例是2014年出臺的,亟須補充完善?!笔∪舜蟪N瘯üの敝魅螌O映雪介紹,修訂后的《條例》共七章四十九條,呈現引領推動供熱行業高質量發展、進一步保障用戶合法權益、提高供熱服務能力和水平、強化城市供熱監督管理等特點。
《條例》注重供用熱雙方權利義務的平衡。通過完善供用熱合同訂立規則、增加有代表性的熱費收取禁止行為、設定測溫時間范圍等,保障建立平等、合理的供用熱關系,破除用戶用熱障礙,織密用戶合法權益的保障網。
《條例》明確供熱單位在收取熱費過程中的五種典型行為的禁止性條文,并設置法律責任,具體包括“以分戶供熱前單位拖欠陳舊熱費為由拒絕供熱;以分戶供熱后原用戶拖欠陳舊熱費為由拒絕為新用戶更名或者供熱;因部分用戶欠交熱費,停止向相鄰用戶供熱或者降低供熱標準;實行與物業費、水電費等其他費用捆綁收??;因不交納物業費、水電費等費用而拒收熱費或者限制用熱”,進一步增強維護用戶合法權益的針對性和操作性。
為保障用戶合理用熱需求,《條例》增加了“供熱單位不得拒絕用戶合理的訂立合同要求”內容。為保障現場測溫準確性,《條例》規定供熱單位或者供熱行政主管部門應當使用經檢定、校準、測試合格的測溫器具,并在10時至14時之外的時段進行。
同時,為減輕供熱單位經營負擔,提升供熱服務水平,對用戶要求暫停供熱的,將用戶告知供熱單位暫停供熱的截止時間由現行條例中的“供熱期開始十日前”提前至“供熱期開始二十日前”,將恢復供熱交納熱費的期限規定為“供熱期開始前或者按照供用熱合同的約定”。
為節能環保,促進供熱行業健康穩定發展,《條例》鼓勵清潔供熱,鼓勵和扶持供熱技術研究,推廣先進供熱節能環保技術。按照規模適度原則,推動供熱行業規?;?、集約化、跨地區經營。鼓勵和支持推進熱電聯產集中供熱。
在監管方面,《條例》規定了供熱行政主管部門的職責職權等內容,將“用戶室溫滿意度測評”確定為供熱單位供熱質量綜合評價的重要指標。
來源:遼寧日報
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